水土保持是生态环境保护的重要组成部分，对于城市的可持续发展至关重要。随着深圳经济的快速发展和城市化进程的加速，水土保持工作面临着新的挑战和机遇。本文将从深圳水土保持施工图综合治理的创新管理出发，探讨其在水土保持工作中的重要意义和实践效果。
二、深圳水土保持施工图综合治理的创新管理**
1.管理体制创新
“四个一”模式：全国首创“四个一”管理模式，即一个生产建设项目对应一个水土保持方案、一份水土保持初步设计报告、一张水土保持措施平面布置图、一套水土保持设施竣工验收资料档案。这一模式将水土保持设计的可行性研究方案深度提升到施工图设计深度，极大地提高了水土保持措施的实操性和精确性。通过“四个一”模式，实现了全市在建生产建设项目的“一张图、一表单、一台账、一张网”的“四个一”综合监管模式，为有效监管提供了有力支撑。
创新审批与监管机制：深圳市率先以市政府名义出台《深圳市生产建设项目水土保持管理规定》，打通了法律法规与各行业管理的“最后一公里”。同时，组织开展备案承诺制水土保持方案的评查工作，推动水土保持行政许可转向减审批、强备案、优服务、重承诺。此外，还印发实施了《深圳市生产建设项目水土保持专业初步设计与施工图设计指引》，提高了水土保持措施的实操性和精确性。
2.监督管理创新
天地一体化遥感监管：深圳市完成辖区范围内的部级遥感和省级加密遥感监管工作，核查并认定了大量图斑，查处了违法项目。通过全覆盖、常态化开展水土保持遥感监管，全面监控、及时发现、精准判别人为水土流失情况，依法依规严格查处有关违法违规行为。
专项设施验收与监督执法检查：深圳市生产建设项目水土保持设施验收继续实行告知性备案管理、即来即办，全市共完成多个生产建设项目水土保持设施验收备案。同时，层层压实监管责任，创新工作方式方法，实现对全市在建生产建设项目的有力监管，全年出动大量检查人员和次数，检查众多项目次，开展“双随机”抽查项目多个，发送限期整改文件多份。
3.监测与治理创新
动态监测：321个生产建设项目开展水土保持监测工作，并通过应用泥沙分离设备及在线监测设备不断提升监测时效性、准确性和全面性。
生态治理：深圳市水务、自然资源、城管等部门完成一定面积的水土保持生态治理工作，大力开展水库景观提升、裸露石场复绿等水土保持生态治理工作，促进城市水土保持生态文明建设。
4.宣传教育创新
抓住《深圳经济特区水土保持条例》修订颁布实施有利时机，大力开展宣贯工作。通过印发通知、组织召开大型宣贯会等方式，提高社会各界对水土保持的认识和重视程度。同时，将“水土保持进党校”由试点转入常态教育，加强对各级干部的培训。
三、创新管理的意义与成效
1.提升水土保持工作的科学性和有效性
通过管理体制创新、监督管理创新、监测与治理创新等方面的措施，深圳的水土保持工作更加科学、规范、高效。例如，“四个一”模式的推行使得水土保持设计方案更加具体、可操作，大大提高了水土保持措施的实施效果。而天地一体化遥感监管则能够及时发现和制止水土流失行为，保护生态环境。
2.促进经济发展与生态保护的协调发展
深圳的水土保持工作不仅注重生态保护，也积极服务于经济发展。通过优化审批流程、加强监管执法等措施，保障了生产建设项目的顺利进行，同时也确保了生态环境的安全。这种经济发展与生态保护的协调共进，为深圳的可持续发展奠定了坚实基础。
3.增强公众环保意识
宣传教育创新方面的举措增强了公众对水土保持的认识和理解，提高了公众参与水土保持工作的积极性和主动性。通过广泛的宣传教育活动，让更多的人了解到水土保持的重要性，形成了全社会共同保护生态环境的良好氛围。
4.树立行业标杆
深圳在水土保持施工图综合治理方面的一系列创新举措，为全国其他城市提供了宝贵的经验和借鉴。其先进的管理模式和技术手段，在全国范围内起到了示范引领作用，推动了我国水土保持工作的整体发展。
深圳在水土保持施工图综合治理方面的创新管理取得了显著成效，通过管理体制创新、监督管理创新、监测与治理创新以及宣传教育创新等多方面的努力，实现了经济发展与生态保护的良性互动，为城市的可持续发展提供了有力保障。未来，深圳应继续深化水土保持工作，不断探索创新管理模式和技术方法，为全国乃至全球的水土保持事业作出更大贡献。
